大安市人民法院司法辅助工作情况
分析报告
大安市人民法院司辅办2019年11月前共收案件119件,其中法医类52 件 ,物证类22,综合类45件,共结案100件,结案率为84%。
在省院的领导下,白城中院的指导下,大安市人民法院领导班子对司辅工作非常重视,把司辅工作与审判执行工作齐抓共管,加强了司辅办的队伍建设,司辅工作做到了流畅、及时、无差错、无投诉,取得了一定的成绩。
1、重视司辅工作,加强人员配备。
为了强化司辅办的办案效率和准确率。大安市人民法院党组研究,选派担任过研究室主任、法庭庭长、审监庭庭长、现审委会委员的郭亚东任司辅办主任,加强对司辅案件办理过程中与各业务庭的沟通指导和监督把关,同时加强对评估鉴定机构工作的协调督促和评价,充分发挥法院业务庭室与评估鉴定机构的中间环节作用,各项工作有条不紊的进行。
2、深化改革,提高工作效率。
大安市人民法院不断分析总结司辅工作的新思路,新作用,增强司辅工作为审判执行工作的服务功能。同时不断完善司辅办的各项工作制度。从2016年开展司辅工作以来,审判委员会专门研究司辅工作两次,确定了由各业务庭负责司辅办的对当事人送达工作和司辅办成为院内各业务庭室与评估鉴定机构的屏蔽环节作用的模式。2018年7月,为了贯彻落实上级法院的有关要求,经审判委员会研究决定,制定了大安市人民法院《关于评估鉴定案件的证据需经确认后再予移送委托的通知》,以大法法(2018)15号文件下发,进一步规范了委托鉴定案件的办案程序。2019年司法委托前移,放到诉前调解阶段,对鉴定做出合理安排,为审判庭室缩短审判时间,加快审判效率。
3、加强监督,严格要求司辅工作人员。
虽然大安市人民法院的对外委托评估鉴定工作没有受到当事人的投诉和质疑,但院党组并没有放松廉政教育。根据选择评估鉴定机构的流程,院纪检组组织监察室和司辅办进行了专门研究讨论,对整个办案过程的监管工作由监察室工作人员参与,进行现场时实监督,并对制度进行了改革和征求意见工作,待近期机构改革后对相关制度予以公布。
4、不断探索、研究司辅工作新思路。
大安市人民法院司辅办结合院内各业务庭室对司辅工作提出的要求和评估鉴定机构存在的问题,积极开展问题讨论,破解疑难问题。2017年以来,分别对缩短办案期限、补充证据如何快速完成、鉴定与审判执行业务对接、当事人对初稿异议受理分析等问题进行梳理、分析、研究对策。
例如,关于如何缩短办案期限,避免出现长期未结案件的问题,办案期限长主要原因是:申请人故意推延缴纳费用时间;应该补充的证据业务庭室不积极配合;送达初稿不及时;计算时间不准确;评估鉴定机构办事效率低等。大安市人民法院司辅办建立了与评估鉴定机构经常沟通的机制,并达成了一致意见,申请人经通知一周后不交费的催缴一次,三天后不交费的,立即退卷。对于这一点评估鉴定机构有顾虑,想干活怕案子跑了,所以一再的等申请人交费,大安市人民法院司辅办工作人员告知,根据省高院的有关规定,不是因中介机构的原因造成评估鉴定不能进行的,如继续进行还由原来选定的机构完成,使得评估鉴定机构积极配合,杜绝了拖延交费的问题。
例如,补充证据业务庭如何配合的问题。主要原因是:业务庭认为一旦案件被司辅办接收,审限执限就中止了,再有什么工作都由司辅办做,他们对此缺乏主动性。对此,大安市人民法院以文件形式下发了通知,在接受移送案件时必要的证据必须经过庭审或其他方式质证认证后,一并移送司辅办,否则不予接收,使绝大多数案件避免了补充证据的环节,提高了工作效率。如有补充证据,业务庭不主动配合就中止委托,待业务庭室组织好证据再继续评估鉴定,中止期间不扣除审限执限,由业务庭室抓紧完成,效果很好。
例如,评估鉴定与审判执行工作的对接问题,主要表现在:评估鉴定的结论有时不能为业务部门所用,浪费了时间和资源。为此,大安市人民法院专门调研,审判委员会确定法官和办案人员必须指导当事人写好申请,填好评估鉴定要求,有的复杂案件要开预备庭或听证会,对评估鉴定的必要性和要求及要得到的结论进行详细向当事人解释,并委托清楚,如果当事人执意要按自己的想法申请,不理会法官的释明,法官要告知法律后果,记录在卷,这样很好的规范了委托工作,达到了司辅办的服务意向和评估鉴定结果可用的效果。
例如,如何受理当事人对初稿的异议问题,首先与评估机构沟通好,把案情介绍明白,甚至把当事人的情况也要介绍明白,前提是评估机构必须客观公正真实的做出结论,不能或尽量不让当事人提出异议,否则,当事人会认为结论有可变性和随意性,影响评估机构的可信度,也影响法院的公信度。其次就是要求当事人提出异议要形成书面材料并附相关证据及规定,否则当事人也会出现随意性可变性,影响办案效率和威信。
总之,大安市人民法院经过几年的探索和实践,对司辅工作的认识不断提高,思路不断开阔,人民群众的满意度不断提高,争取在今后的工作中继续努力,再创佳绩。
大安市人民法院
司法技术辅助办公室
二0一九年十一月十二日
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-11-13 10:30:38
访问次数: